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党风廉政教育宣传
学习材料
2015年 第一期 中共四川大学纪委编发
编者按：
问责一人，警醒一片。习近平同志在中央纪委五次全会上突出强调，要落实“两个责任”、强化监督执纪问责，坚决遏制腐败现象蔓延势头。王岐山同志强调，没有问责，责任就落实不下去,对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。中央已释放明确信号，决心以问责和强化责任追究，倒逼各级领导干部履行“两个责任”。
为帮助学校各级领导干部领会、吃透精神，进一步强化担当意识，切实履行“两个责任”，本期简报以问责和责任追究为主题，汇编了领导讲话、廉政时评、典型案例及相关制度，供大家认真研读。
希望学校各级领导干部特别是“一把手”准确领会中央部署和领导人讲话精神，清醒认识到“问责”的严肃性，牢记责任，不辱使命，敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，实打实将“两个责任” 履行到位。
目 录
编者按：……………………………………………………………………………………………………….1
一、决策部署与高层声音……………………………………………………………………………..3
二、相关评论………………………………………………………………………………………………..5
（一）问责一个，警醒一片……………………………………………………………………………5
（二）2015，问责之年…………………………………………………………………………………..7
（三）今后问责将成为常态，而且会越来越严……………………………………………..11
三、典型案例………………………………………………………………………………………………13
（一）西安理工大学校长刘丁、党委书记周孝德等被处分……………………………13
（二）湖北美术学院多名校领导因新校区工程项目违规建设被问责 13
（三）临沂市沂水中心医院主要领导因多名中层干部违纪违法被问责 13
（四）大同市财会学校校长李存义等因下属部分人员公款旅游及滥发津补贴问题受到责任追究 14
（五）青海省河南县相关领导因11所学校套取挪用学生助学金和公用经费问题被问责 14
附件……………………………………………………………………………………………………………..15
四川大学关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法 15
四川大学党政领导干部问责制实施办法（试行）………………………………………….23
一、决策部署与高层声音
紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。
要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。
——摘自十八届中央纪委第五次全会公报
要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。
严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
——摘自习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的讲话精神
让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验，狠抓落实没得“推”、没得“脱”。要明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。今年要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片。要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
——摘自王岐山同志在十八届中央纪委第五次全会上的工作报告
二、相关评论
（一）问责一个，警醒一片
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-01-29
“‘两个责任’今年一定要强化问责！问责一个，警醒一片！”，在中央纪委五次全会的分组讨论中，王岐山同志的话斩钉截铁、掷地有声。一时间，舆论探照灯纷纷聚焦于“强化问责”。
之所以如此强调主体责任和监督责任，因为这是反腐进入深水区的关键突破口。现实中，一些领导干部或是“不想抓”，以为独善其身就行，不管下属是否违法乱纪；或是“不会抓”，管理下属失之于宽、失之于软，该发现问题而没有发现，导致腐败积存；或是“不敢抓”，发现了问题却不上报、不处置，导致小问题拖大、大问题拖炸……凡此种种无不警醒：如果党委不抓，反腐必然会力有不逮。换句话说，只有每一级党组织都肩负起主体责任，共襄反腐、共同发力，反腐才能取得正本清源的彻底胜利。
如何落实主体责任？关键是强化问责。一案当前，不仅要严惩当事人，而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。君不见，针对特大安全事故，不仅严惩当事企业，而且倒追领导责任，成为近年来安全生产事故减少的重要原因。这说明，强化问责是落实责任的最好催化剂。“法律的权威不仅在于惩罚的严苛程度，更在于
